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甲、申論題部分

一、內政部入出國及移民署（下稱移民行政機關）依據入出國及移民法第74條之規定，對違反禁止出國處分而出國之當事人依法處以罰鍰；但罰鍰處分作成前，違規行為人已死亡者，移民行政機關得否為罰鍰處分？（10 分）若罰鍰處分作成後，義務人未繳納前死亡者，其罰鍰繳納義務具有一身專屬性，而依行政執行法第15 條之規定：「義務人死亡遺有財產者，行政執行處得逕對其遺產強制執行」，關於此一條文之合憲性，司法院大法官作成解釋內容為何？

二、司法院釋字第689號解釋，旨在說明社會秩序維護法第89條第2款規定，使新聞採訪者之跟追行為受到限制之適用疑義。按該號解釋文指出：「社會秩序維護法第89條第2款規定，與法律明確性原則尚無牴觸。…，其限制並未過當而符合比例原則，…。又系爭規定以警察機關為裁罰機關，亦難謂與正當法律程序原則有違。」請分別說明「法律明確性原則」、「比例原則」及「正當法律程序原則」之意義，及其在該系爭規定之適用。（25分）

乙、測驗題部分

（      ）1.甲市政府為擴建乙學校，乃發布公告，要求凡在擴建工程範圍內之現住戶皆應於六個月內搬離。此公告之性質屬於下列何者？　（A）通常之行政處分　（B）一般處分　（C）法規命令　（D）行政規則。

（      ）2.下列關於法規命令之敘述何者正確？　（A）法規命令之適用對象係針對可得特定之一般人民　（B）法規命令若無法律授權一律無效　（C）法規命令之位階與授權之母法相同　（D）法規命令應發布後始生效力。

（      ）3.行政機關訂定下列那一種行政規則，應由其首長簽署，並登載於政府公報發布之？　（A）解釋性行政規則　（B）組織性行政規則　（C）事務性行政規則　（D）人事管理性行政規則。

（      ）4.下列何項行為可認定為行政契約？　（A）私立大學與教師間之聘約　（B）財政部國有財產局出租國有土地之租約　（C）台北市與新北市簽訂垃圾焚化爐使用契約　（D）內政部出售國民住宅之契約。

（      ）5.甲、乙、丙兄弟三人未經申請水土保持機關之許可，即擅自聯手開闢其共有之山坡地並興建農舍，依規定應科處新台幣六萬元以上三十萬元以下之罰鍰，試問主管機關應如何處斷，方屬合法？　（A）擇一處罰　（B）科處一罰鍰由兄弟三人共同負責　（C）依其行為情節之輕重，分別處罰之　（D）基於平等原則分別科處相同之處罰。

（      ）6.行政機關作成行政處分，應給予相對人陳述意見機會之程序，下列那一項描述為錯誤？　（A）機關作成限制或剝奪人民自由或權利之前，原則上應給予相對人陳述意見之機會　（B）縱使行政處分限制自由或權利之內容及程序相當輕微，機關皆應給予陳述意見之機會　（C）大量作成同種類之處分，得不給予陳述意見之機會　（D）機關已決定舉行聽證者，即無須再給予相對人陳述意見之機會。

（      ）7.下列有關訴願主體之敘述，何者錯誤？　（A）訴願主體以人民為原則　（B）國立中正文化中心亦可得為訴願主體　（C）在第三人效力處分中第三人亦得提起訴願　（D）行政機關縱成為行政罰對象亦不得為訴願主體。

（      ）8.公務人員保障暨培訓委員會，隸屬於下列何機關？　（A）公務員懲戒委員會　（B）監察院　（C）行政院人事行政局　（D）考試院。

（      ）9.下列何種行為，公務人員不得依公務人員保障法規定提起復審？　（A）退休金請求之爭議　（B）被一次記兩大過免職　（C）調動任職單位　（D）降低擬任官等。

（      ）10.一般處分與典型之行政處分最大的區別之處為何？　（A）一般處分不涉及具體事件　（B）一般處分不受法律保留原則之拘束　（C）一般處分之處分相對人雖非特定，但可得確定其範圍者　（D）一般處分之相對人不得提起救濟。