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（  D  ）11.下列何者無行政程序之行為能力？

（A）法人（B）非法人團體之管理人為行政程序行為者（C）行政機關之代理人為行政程序行為者（D）依民法規定，為未成年人之自然人。

【解析】依據行政程序法第22條一項之規定；有行政程序之行為能力者如下：

一、依民法規定，有行為能力之自然人。

二、法人。

三、非法人之團體由其代表人或管理人為行政程序行為者。

四、行政機關由首長或其代理人、授權之人為行政程序行為者。

五、依其他法律規定者。

（  A  ）12.下列何者為行政處分？

（A）受監理機關委託之私人經營修車廠，代辦汽機車定期檢驗

（B）人民曾向行政機關申請營業許可遭駁回，訴願期滿後另以其他法律見解請求重新審查，行政機關命其補正資料

（C）行政機關核發營業許可前，於審查程序中通知利害關係人陳述意見

（D）將公務員調派擔任同機關內另一項不同性質之工作。

【解析】可直接參閱第10題。

（  A  ）13.行政處分之內容如違背公序良俗者，則其效力為：

（A）自始不生效力（B）得於補正後生效（C）得於更正後生效（D）得於廢止後失效。

【解析】依據行政程序法第111條之規定；行政處分有下列各款情形之一者，無效：

一、不能由書面處分中得知處分機關者。

二、應以證書方式作成而未給予證書者。

三、內容對任何人均屬不能實現者。

四、所要求或許可之行為構成犯罪者。

五、內容違背公共秩序、善良風俗者。

六、未經授權而違背法規有關專屬管轄之規定或缺乏事務權限者。

七、其他具有重大明顯之瑕疵者。

本條所稱該行政處分之無效，即屬自始客觀無效，不應發生任何公法上之效力。

（  C  ）14.下列有關行政罰法規定之責任條件與責任能力之敘述，何者錯誤？

（A）原則上，行政罰法不採「推定過失」之立法

（B）國家欲處罰行為人者，應由行政機關就行為人之故意、過失負舉證責任

（C）滿八十歲人之違法行為，得減輕處罰

（D）行為人不得因不知法規而免除行政處罰責任。但按其情節，得減輕或免除其處罰。

【解析】依據行政罰法第9條之規定：

Ⅰ未滿14歲人之行為，不予處罰。

Ⅱ14歲以上未滿18歲人之行為，得減輕處罰。

Ⅲ行為時因精神障礙或其他心智缺陷，致不能辨識其行為違法或欠缺依其辨識而行為之能力者，不予處罰。

Ⅳ行為時因前項之原因，致其辨識行為違法或依其辨識而行為之能力，顯著減低者，得減輕處罰。

Ⅴ前二項規定，於因故意或過失自行招致者，不適用之。

（  D  ）15.下列情形，何者應於處分前給予處分相對人陳述意見之機會？

（A）行政機關因調查事實及證據之必要，經以書面通知相對人陳述意見者

（B）該處分已舉行聽證者

（C）係屬大量作成同種類之處分

（D）係屬剝奪或限制相對人權利之處分。

【解析】依據行政程序法第102條之規定：「行政機關作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分前，除已依第三十九條規定，通知處分相對人陳述意見，或決定舉行聽證者外，應給予該處分相對人陳述意見之機會。但法規另有規定者，從其規定。」 而例外無須給予相對人陳述意見之情形，乃規定於第103條；即有下列各款情形之一者，行政機關得不給予陳述意見之機會：

一、大量作成同種類之處分。

二、情況急迫，如予陳述意見之機會，顯然違背公益者。

三、受法定期間之限制，如予陳述意見之機會，顯然不能遵行者。

四、行政強制執行時所採取之各種處置。

五、行政處分所根據之事實，客觀上明白足以確認者。

六、限制自由或權利之內容及程度，顯屬輕微，而無事先聽取相對人意見之必要者。

七、相對人於提起訴願前依法律應向行政機關聲請再審查、異議、復查、重審或其他先行程序者。

八、為避免處分相對人隱匿、移轉財產或潛逃出境，依法律所為保全或限制出境之處分。