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這一次高考行政法的部分，不是老師親自解題的，而是由編輯群的胡老師解題，老師只是幫忙審閱相關解題內容的正確性。

在部落格裡，有考生問了第12題，所以在這裡一併講解。我們直接看題目：

（   ）12 下列何者不適用行政程序法之程序規定？
（A）公立學校將學生退學之處分（B）流浪動物收容中心收容動物之行為（C）經濟部公告禁採砂石之行為（D）警察機關之犯罪偵查程序。（高考三級一般行政等行政法第12題）

雖然在上課時常常提醒考生不要過度判斷，不過在考試時有時考生還是會遇到這樣的問題。這一題在出題上應該是法規的應用與解析類型，最主要的核心法規是行政程序法第3條關於行政程序法之適用範圍的規定：

第3條
Ⅰ行政機關為行政行為時，除法律另有規定外，應依本法規定為之。
Ⅱ下列機關之行政行為，不適用本法之程序規定︰
一、各級民意機關。
二、司法機關。
三、監察機關。
Ⅲ下列事項，不適用本法之程序規定︰
一、有關外交行為、軍事行為或國家安全保障事項之行為。
二、外國人出、入境、難民認定及國籍變更之行為。
三、刑事案件犯罪偵查程序。
四、犯罪矯正機關或其他收容處所為達成收容目的所為之行為。
五、有關私權爭執之行政裁決程序。
六、學校或其他教育機構為達成教育目的之內部程序。
七、對公務員所為之人事行政行為。
八、考試院有關考選命題及評分之行為。

從法條上來說，這一題是專門考第3項之應用。不過在解析時，我們還是可以用到第3條的第1項與第3項，以下說明選項之具體解析方式：

（A）公立學校將學生退學之處分：這個選項沒有爭議，退學處分本身屬於行政程序法所規定之行政處分，透過釋字第382號解釋之內容，我們也可以確認退學處分本身屬於應適用行政程序規定之行政行為。
（B）流浪動物收容中心收容動物之行為：在解析上這是比較模糊的態樣，不過，如果是立於動物保護之目的，對於違反相關保護動物之行政法規之相對人處以行政處分，而對於該動物本身加以收容者，即屬於動物保護之行政處分，仍應依據本條第1項之規定適用行政程序法。即便收容與照顧行為本身可以理解為事實上之行為，但仍要遵守行政程序法中有關一般行政行為原則之拘束，因此，仍有適用行政程序法之餘地。
（C）經濟部公告禁採砂石之行為：這個選項也沒有具體爭議，公告特定區域之禁採砂石，屬於行政處分中之一般處分，因此也適用行政程序法。
（D）警察機關之犯罪偵查程序：本選項屬於第3項第3款之具體事由，如為刑事案件之犯罪偵查程序，則由於刑事訴訟法與其他相關特別法有具體規定（如通訊保障及監察法）因此不適用行政程序法之規定。

比較上述4個選項之解析後，很自然會發現選項（D）為最佳解答，因此判斷為（D），應屬無具體爭議。

之後，我們還是會繼續解析相關例題，也歡迎考生、同學們多提出討論。

維持專注，保持平常心。