◎例題:一般所稱之「世界銀行集團」(World Bank Group)包含有如下之國際組織,請說明各組織的存在目的為何:(每小題5分,共25分,103年高考三級國際經貿法律「國際公法」第3題)

(一)國際復興暨開發銀行(International Bank for Reconstruction and Development

(二)國際開發協會(International Development Association

(三)國際金融公司(International Finance Corporation

(四)國際投資爭端解決中心(International Centre for the Settlement of Investment Disputes

(五)多邊投資保障局(Multilateral Investment Guarantee Agency

 

【概念說明】

1.從近幾年各類科國際公法的出題來看,這一類單純名詞解釋的題目,確實比較少見了。不過這一題出在國際組織部分可能會比較適當,可惜出題老師是從國際公法中有關國際組織之任務與分工目的之觀點來出題。

2.從一般坊間的相關參考書、教科書來看,這一題對於考生來說相對是吃力的,因為參加國際經貿法律類科的考生應該或多或少都有記憶世界銀行集團(即一般所稱世界銀行)的任務、宗旨,稍微細心一點的考生可能也有記憶世界銀行底下的這幾個分支機構,但是關於其個別之任務所欲達成之目的,即使從維基百科去搜尋、整理,可能還是會面臨一定程度的瓶頸,因為每一個小題是5分,而世界銀行的主要宗旨對於考生來說其實在概念上都很相像,如何寫出各機構主要功能所欲達成之任務(其實與目的之概念應為一體兩面)而表現出特色,實非易事。

3.名詞解釋題對於出題老師來說,是非常容易閱卷的類型。對、錯,好、壞也都只在一念之間,這一類題型通常僅能透過平常之準備累積實力,多整理、多記憶,比較能夠避免出題老師之突襲。

 

【試題詳解】

(一)國際復興暨開發銀行(International Bank for Reconstruction and Development

其目的乃在於透過貸款方式,或提供擔保、風險管理商品與分析及諮詢服務,以協助中等收入國家與信譽較佳之貧窮國家,能藉由上述方式所帶來之持續性發展,擺脫貧窮之境地。

(二)國際開發協會(International Development Association

1.其任務與目的,主要乃向較貧窮的發展中國家和地區的公共工程和發展項目提供比世界銀行貸款條件更為寬容之長期貸款,以促進其發展。

2.一般而言,開發協會提供的資金稱為信貸(Credit),而由國際復興暨開發銀行所提供者則稱為貸款(Loan)。其二者的區別乃在於,協會的信貸條件較寬,且原則上只貸給發展中國家較窮的會員國及其所屬地區。

(三)國際金融公司(International Finance Corporation

1.主要任務為配合世界銀行集團的業務活動,向會員國,尤其是其中的發展中國家的重點私人企業,提供無須政府擔保的貸款或投資,鼓勵國際私人資本流向發展中國家。

2.目的在於推動這些國家私人企業(即民間產業)之成長,促進其整體經濟發展。

(四)國際投資爭端解決中心(International Centre for the Settlement of Investment Disputes

1.顧名思義,其目的即在於國際投資爭端之解決。其任務在於專為外國投資者與被投資政府之間的投資爭端,提供國際解決途徑。即在被投資國國內司法救濟程序之外,另設國際調解和國際仲裁程序。但爭端解決中心本身並不直接擔任調解或仲裁之工作,只為解決爭端提供便利,而針對各項具體爭端而分別組成的調解委員會或國際仲裁庭提供必要的條件,便於其開展調解或仲裁工作。

2.爭端解決中心得受理的爭端僅限於一會員國政府與另一會員國國民(外國投資者)直接因國際投資而引起的法律爭端。對一些雖具有會員國國籍,但事實上卻歸外國投資者控制的法人,經爭端雙方同意,也可視同另一會員國國民,而具有與外國投資者相同之程序主體地位。

(五)多邊投資保障局(Multilateral Investment Guarantee Agency

1.其主要目的乃在於分享投資風險訊息與調解爭議。其任務在於保證投資者對發展中國家的直接投資能夠規避被投資國的政治風險,對被投資國提供吸納投資的指引和建議,透過網路服務直接分享投資訊息,且調解投資者與被投資國政府之間的爭議。

2.此外,其擔保效力乃以世界銀行集團組織成員為保障基礎,以此確保非官方投資人得避免被投資國的政治風險。

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103年高考國際經貿法律「國際公法」其他試題,還是會盡可能利用時間詳解到部落格上供大家參考。

保持專注,維持複習進度。

 

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